在线访谈
各位网友，大家好，欢迎访问南通市海门区人民政府网站，关注“在线访谈”。今天我们非常荣幸地邀请到余东镇党委副书记、镇长吴伟来到“在线访谈”演播室，就“聚焦‘一核两中心’，助推余东镇高质量发展“，这一主题和广大网友交流。吴镇长，请和我们的网友打声招呼吧！
主持人好，各位网友好！非常高兴能借助南通市海门区人民政府网站这个平台与大家一起交流，倾听各位网友的心声，同时也感谢广大网友对余东经济社会发展的关心与帮助，欢迎大家对余东高质量发展提出宝贵意见和建议。
去年余东镇在全区年度综合考核中位列中心镇组第二名，经济、工业等各方面也取得了不错的成绩，您能向我们简单介绍一下余东镇的基本情况吗？
余东镇是一座拥有1300多年文字记载的古镇，素有“凤城”之美誉，历史上是通东地区的政治、经济、文化中心，位于南通市海门区中部，距海门市区20公里，东临海门港和吕四港，北枕扬启高速、335省道，南接沪陕高速，汤正公路贯穿南北，王川公路、老通吕公路横跨东西，交通便利，地理位置优越。全镇区域面积68.68平方公里，下辖17个行政村、2个居委会，人口6.7万人。近年来，在区委、区政府的正确领导下，系统推进“三大攻坚战”、 “四大专项行动”等重点工作，经济社会发展和自身建设取得新进步。2019年，全镇实现地区生产总值42亿元，完成一般公共财政预算收入9395万元，完成工业应税销售35.1亿元。2008年被评为“中国历史文化名镇”，2019年余东古镇获评国家3A景区。先后获评国家级卫生镇、国家级生态镇、江苏省文明乡镇、首批江苏省生态建设示范乡镇、江苏最美水地标、江苏省社会治安综合治理先进乡镇、江苏省和谐社区示范乡镇等荣誉。正好今天是9月18日，余东镇也是海门区第一个通过武装斗争解放的乡镇，余东的干部和群众也传承先辈们敢于拼搏的品质，在推动高质量发展征程中大力弘扬“狼性精神”，始终充满激情和工作斗志。
就像我们今天的主题，围绕“一核两中心”发展战略，余东镇获得了一系列很不错的成绩，请给我们介绍一下“一核两中心”具体是什么样的发展布局呢？
“一核两中心”发展战略，“一核”就是积极策应交通格局的重大变化，以打造机场周边高品质工业园区为核心，聚焦“2+1”产业导向，大力发展日用品智造、电子及通讯设备制造、汽车零部件及临空产业，重点招引单体建设规模五万平方米以上项目或千万美元重大外资项目。两中心就是南部以对接交通枢纽为着力点，发展办公、商务、楼宇经济，以服务产业发展为主体打造生活配套中心；北部以历史文化名镇为依托打造文化旅游中心，传承好通东文化、盐文化、礼佛文化，保护好历史建筑和文物保护单位，打造精品网红民宿集群，创新引进电子竞技等新兴业态，推动古镇保护建设持续出新出彩。实施“一核两中心”的核心还是顺应交通格局、产业格局的发展变化，抢抓时代机遇，大力引进一批实力强、规模大、产出高、效益好的重大产业项目，为推动余东镇高质量发展奠定坚实基础。
听了吴镇长您刚才的解释，网友我的家乡提出了问题，余东镇作为一个千年文化古镇，是什么原因确定了“一核两中心”发展布局呢？
当前全区正在开展“突破县域思维，推动强区跨越”解放思想大讨论、学习苏州“三大法宝”的活动，对照先进区镇，我们深刻分析了目前的发展情况，从自身原因看，可以发现余东当前最大的短板是经济总量还不大，缺少大项目支撑，而根本原因是产业特色还不够鲜明，集聚度不高，缺少承载重特大项目的平台载体。
从外部环境看，新时代机遇以及各种利好的政策使得海门迎来了百年未有之大机遇。交通格局上，长三角一体化、建设大通州湾江苏新出海口，特别是北沿江高铁、南通绕城高速等一批重大交通基础设施的推进，使得海门通江通海通上海成为现实。余东的区位优势也十分明显，紧邻南通新机场候选地，距离国家级通州湾示范区出海港口15分钟车程，至沪陕高速出口仅15分钟车程，经崇启大桥至浦东机场、经苏通大桥至虹桥机场的车程约为90分钟；资本流向上，国外资本也加速在向中国布局长三角，多重国家战略在海门交汇叠加，推动余东发展面临十分难得机遇。
经过多年打基础、搭平台、修跑道，工业园区的框架已经全面拉开，外部形象和功能配套发生巨大的变化，项目承载力和资源集聚力逐渐增强。余东既有土地资源又有交通区位优势，具备等同于园区的发展条件，所以我们提出“一核两中心”，牢牢把握这些机遇，乘势而上，顺势而为，就一定能实现发展的大突破。
今年是“一核两中心”战略的深入实施年，我们在载体建设上下了很大的决心和力度，班子全体成员下沉拆迁一线，包组包户，镇村干部齐心为载体平台建设尤其是拆迁工作献计献策。经过半年的大力推进，总体上交上了一份较为满意的答卷，短短5个月的时间拆迁工作已经完成近50%。
经过吴镇长的讲解我们对“一核两中心”有了深入的了解，请给我们介绍一下现在南部工业园区及产业的情况。
余东镇有工业企业近200家，初步已经建成了杯壶轻工产业园、精密机械产业园、汽车零部件产业园。目前，工业园区基础设施配套齐全，已建设人民南路、通希路、希诺路、五谷路等道路，已形成了三纵三横的骨干道路框架。建有11万伏变电所一座，电力充沛。自来水管网10公里，日供水量0.9万吨，污水管网已连接海门市东洲水处理有限公司，日接入处理能力8000吨。已入驻企业近30家，集聚了希诺实业、宏盛科技、名欧精密机械、美通电器等一批成长性好的企业。
基于历史和发展现状，下阶段，按照区委区政府培育壮大主导产业的要求，余东镇重点发展日用品智造、电子及通讯设备制造两大主导产业。从产业分类看，日用品智造产业以江苏希诺、南通奥斯特、夏克体育等企业和利翊科技项目为依托打造日用品智造产业园，延伸产业链，拓展产品门类，打造具有核心竞争力的高端日用品制造产业基地。电子及通讯设备制造产业以宏胜科技、亿峰机械、天力锌业、江苏泽兴等现有企业和铭轩电子、美通电器项目为基础，重点发展电缆、光缆、电子元器件与汽车部件、设备制造等产业。同时，积极规划建设医疗器械产业园，充分利用注册制改革成果，着力引进一批专、精、特医疗器械生产企业，打造医疗器械生产集群基地。
2019年余东镇实现工业应税销售35.13亿元；服务业应税销售24.5亿元。日用品智造产业完成应税销售13.3亿元，电子及通讯设备制造产业完成应税销售11.7亿元，两大主导产业应税销售达到了工业企业应税销售的70%。其他诸如电动工具、服装加工、球类加工、展柜制造等富民产业也在我镇蓬勃发展，吸纳了余东百姓到企业就业增收。
刚刚您提到的，余东镇产业、企业发展取得了不错的成绩，那么余东镇是如何发展、培育企业的呢？
得益于海门区位优势在长三角区域的不断优化放大，余东也积极研判形势，通过一系列措施组合拳，培优做强我镇企业。
一方面是提高招商实效。优化招商方式。把上海、苏南、北京、深圳地区作为招商主阵地，主动寻求地域局限的突破，围绕长三角区域城市开展精准招商，摒弃程序式、场面式的传统做法，面向企业或投资项目主要负责人，开展专业化、小分队招商，量身定制针对性强的招商方案。进一步强化网络、基金平台和产业链招商，加强与驻外招商局联系，获取betway必威体育更新的高质量项目信息。加快信息处置。落实“一个项目信息，一套跟踪班子、一盯到底”的工作机制，对意向企业进行全方位跟踪对接服务，为项目签约落地打下基础。快速反应对接项目。日常整理项目信息，罗列项目清单，筛选重要项目，做好维护和联系。在获取项目信息后，镇招商部门快速对接，三天之内进行考察和拜访，获得更精确的项目投资信息。五天内分管领导根据项目考察情况，深入考察洽谈，推进项目。镇主要领导平均每星期外出招商1次，进一步加大招商引资力度，推动项目签约落地。
另一方面是扶强做大骨干企业。一是优化营商环境，在继续保持疫情零风险的前提下，创新构建“五必问必访”制度，真情关怀企业家，积极服务企业。秉承“围墙”理念，即：企业围墙内的事由企业自主决定、政府不插手，企业围墙外的事由政府办结、企业不操心。细致做好经济运行“周监测”制度，对企业的应税销售、成本投入、资金需求等要素摸排情况，责任到人。二是用好用足惠企奖扶政策，按照相关文件要求及时为亿峰机械、夏克体育等企业发放稳岗补贴；积极配合区发改委、商务、科技部门完成龙头企业扩规模、小微企业进规模、工业百强、高新技术企业等政策的兑现工作。同时我镇出台相关奖励政策，对应税销售、入库税金有贡献的企业进行奖励；出台了推动企业转型升级的“机器换人”奖励措施，目前，希诺实业正在推进车间智能化改造，三十多台全自动工业机器人有力提升了生产线的智能化、集约化水平，亿峰机械也引入进口工业机器人，应税销售下半年稳步提升。三是提升政务服务水平，我镇按照海门区“双挂钩双推进”文件要求，制定2020年余东镇领导挂钩联系亿元以上项目、规上工业企业的“双挂钩双推进”工作方案，下沉企业一线，为企业和职工，讲政策、解困难、鼓干劲，确保亿元以上项目进度达到年度目标，全镇规上工业企业应税销售增长达预期。
好的，谢谢吴镇长。能否再给我们介绍一下北部古镇旅游建设方面的情况和规划吧。
今年以来，以4A级旅游景区创建为抓手，按照区委区政府对余东古镇“有规划、有定力、有情怀”9字工作总要求，古镇建设重点做好四个方面。
一是突出规划引领。以《余东古镇历史文化名镇保护规划》修编为契机，把握多规合一、文化旅游及文物古建保护等工作重点，着重梳理古镇保护规划编制实施以来取得的实效和存在问题，以特色文化产业为依托，在保护古镇的基础上植入新的业态，体现通东特色民俗，带动古镇保护发展。
二是提升古镇街区基础设施。投资约400万元实施古镇石板街区的基础设施配套。对古镇区原有近600米的弄堂巷道进行改造提升，实现古镇街区巷道与石板街贯通，现已完成南楼东弄、南楼西弄、新街弄、堂子弄等主要巷道的修复。打造石板街及城河路两侧节点景观，目前已完成城河路景观打造。拆除旧公厕1座，计划修缮提升3A级旅游公厕1座，目前正在施工中。投资约500万元实施古镇“净空”工程，实现所有电线电缆全部入地，目前已完成管道预埋工作，高压入地及箱变设计施工正在进行。投资约3000万实施古运盐河景观环境提升整治工程，该项目主要由河道疏浚工程、驳岸工程、景观绿化工程以及亮化工程等组成，目前设计及招投标工作已完成，施工单位已经进场施工。
三是实施好关键节点工程。投资约6000万实施网红民宿集群项目，目前已完成招投标及临时设施，正在办理开工前手续。投资约1000万实施江海茶楼工程，已完成规划许可证办理，正在办理审图手续。投资约200万实施小镇客厅项目，现已达成投资协议，房屋租赁手续已办理，正在设计中。投资约2000万实施通东民俗博物馆（厉慧良纪念馆）工程，现主体结构已完成，正在加紧室内外装饰装修工作，预计年底试运行。
四是加大对明清古建筑及文保单位的修复修缮力度。震丰恒布庄建筑群修缮工程地址位于余东镇石板街沿线、城中路南侧，该工程包括震丰恒布庄以及周边东、南、北三栋建筑，总建筑面积约220平方米，总投资额约为200万元。郭利茂银楼修缮工程地址位于余东镇石板街沿线，南城门北侧，总建筑面积约100平方米，总投资额约为100万元，目前该工程已进场施工，预计12月底前竣工。该栋古建筑建成后将成为余东古镇的修缮样板，为后续百姓自行修复树立标杆。
在接下来的规划中，我们将结合古镇保护开发的实际需要，以民宿集群项目为载体，植入民俗艺术、文化创意等新业态，打造高标准的精品民宿集群。同时积极解决古镇产业真空问题，创新引入电竞产业，借助游戏开发、电竞赛事、游戏设备制造等，优化余东产业功能布局，促进“互联网+”新业态集聚，打造余东电子信息制造品牌，形成产业集聚效应。通过新业态产业的引入，集聚古镇人气，进一步升华余东古镇的价值。
立足于海门撤市设区的新起点，面对“新起点、新机遇、新格局、新跨越”的总要求，余东镇接下来的发展规划是怎么的呢？
新时代使余东这个文明古镇与现代交融焕发出新活力，也赋予了余东新的历史起点上新的使命担当和责任追求，余东镇将坚持“奋进、突破、创新”的工作总基调，在“一核两中心”战略的深入实施中，打开发展思路，全力搭建平台，争做海门全区高质量发展的先行者。
突出党建引领。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，全力加强基层党组织建设，把临时党支部建在项目建设、古镇开发等等难题上，奋力突破发展中的瓶颈；推动污染防治攻坚工作持续走在前列；引领文明城市创建工作，注重抓创建的长效性和系统性，构建“全民参与、全员支持”的创建格局等等，以党建引领各项工作的开展，推动全镇经济社会又好又快发展。
突出拆迁先行，完善对项目建设的要求保障支撑。首先拆迁完不成，项目就无法落地，对拆迁工作定人员、定任务、定责任，确保按时完成，做到整体拆平，“净地”出让；其次保供地，扩充增量、增加流量、盘活存量，用足用活各项政策，创新优化土地集中使用、分期安排等供应方式，最大程度地保障项目的用地需求。
突出项目至上。创新招商方式，与基金公司深入合作，围绕“2+1”产业发展导向，聚焦原创性、成长性高、产出高的项目，推动行业转型升级和技术创新，促进产业从价值链中低端迈向中高端，同时注重对本土企业产业链的上下链延伸，鼓励本土企业做大做强。坚持主要领导带头招商，每月确保有一半的时间用在招商引资上。坚持采用“五必问必访”机制，用好用足惠企政策。建立经济运行协调推进工作周报制度，把高效的服务贯穿于项目签约、落地、开工、建设、投产等全周期，第一时间回应和解决好项目诉求。
突出统筹兼顾。把环境整治、社会稳定、新农村建设等要素和经济建设一手抓。高品质实施古镇保护及修缮工作，做好古镇区历史街巷修缮工程的监管和推进。加快推进村庄污水管网工程、土地双整治及“三拆”任务。合力攻坚推进污染防治，继续改善生态环境。加大与区水利部门对接力度，持续推进运盐河景观提升工程，确保年底完成疏浚和驳岸工程。着力推进社会和谐稳定，全面排查社会矛盾纠纷和安全隐患，加强镇域社会治理现代化指挥中心建设。
展望未来，余东镇将积极应对宏观形势新变化，抢抓发展新机遇，紧紧围绕区委区政府决策部署，大力解放思想、狠抓落实，高质量建设“强富美高”新余东，为奋力推动海门各项工作在新的赛道上持续走在全市全省全国前列贡献余东力量。
各位网友，今天余东镇党委副书记、镇长吴伟就“聚焦‘一核两中心’，助推余东镇高质量发展”这一主题和广大网友进行了在线交流，同时回答了网友比较关心的相关问题。由于时间关系，我们今天的访谈到此就要全部结束了，再次感谢吴镇长来参加我们的节目，也谢谢网民朋友们的积极参与，咱们下期节目再见！
访谈现场
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