一、出台背景
根据《江苏省特色田园乡村建设管理办法（试行）》（苏田园联发〔2020〕6号）及南通市《betway必威体育下达“十四五”及2021年特色田园乡村建设任务的通知》（通田园办[2021]1号）文件精神，为认真贯彻习近平总书记十九大报告中提出的“实施乡村振兴战略”部署，贯彻落实省、南通市betway必威体育特色田园乡村建设的决策部署，扎实有效推进我区特色田园乡村建设工作。经研究，制定我区“十四五”期间特色田园乡村建设行动计划。
二、适用范围
海门区范围内创建省级特色田园乡村的区镇。
三、总体目标
“十四五”期间建成30个省级特色田园乡村，2021年建成5个省级特色田园乡村。
四、监管部门
海门自然资源和规划局、生态环境局、住建局、农办、发改委、民政局、财政局、交通局、水利局、商务局、文化广电和旅游局。
五、主要内容
1．2021年启动海门街道三南村、常乐颐生村、官公河村、余东富民村、四甲头桥村、正余昌盛村6个村庄的创建工作，在11月底前全面完成规划建设工作，达到省级特色田园的验收标准。2022-2025年各区镇按照一次规划分步实施的原则，分年度持续推进特色田园创建工作，全区每年完成6-8个省级特色田园的创建，2025年6月底前全面完成30个省级特色田园的建设任务。
2．按照科学规划设计、培育发展产业、保护生态环境、彰显文化特色、改善公共服务、增强乡村活力的要求创建省级特色田园乡村。
3．区财政每年安排部分资金用于特色田园乡村建设。成功申报并通过省级特色田园乡村命名的村庄，除省级补助外，区财政再补助300万元(如创建的村庄已享受南通市级及海门区级乡村振兴示范村奖补资金的，不再予以重复奖补)。
4．进一步优化海门区现代农业扶助政策，在充分调查研究的基础上，在农业产业化、农业种养园区、现代农业建设等方面，有针对性地出台扶助政策，明确凡涉及到特色田园乡村建设的所有项目一律优先考虑、优先立项、优先评审。进一步优化整合农村土地整理、农田水利建设和管护、农作物秸秆综合利用等专项政策，优先用于扶持特色田园乡村建设，区级招商的农业发展项目优先落户于特色田园乡村。
5．加大对特色田园乡村的土地利用总体规划布局调整的倾斜力度，优先支持特色田园乡村开展土地综合整理，整合建设用地空间，在符合土地利用总体规划的前提下，整理出的增减挂钩新增建设用地指标在村域范围内统筹使用。用足用好农村集体建设用地，建立农村集体建设用地流转机制，让农村集体建设用地有偿、公开、透明。