各区镇（街道）政府（管委会、办事处），区各委办局，区各直属单位，各垂直管理部门（单位）：
经区政府同意，现将《南通市海门区2023年国土绿化重点工作实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。
南通市海门区人民政府办公室
2023年4月21日
（此件公开发布）
南通市海门区2023年国土绿化重点工作实施意见
森林是水库、钱库、粮库、碳库，在国家生态安全和经济社会可持续发展中具有基础性、战略性地位与作用，为贯彻落实上级betway必威体育林长制和国土绿化工作要求，结合我区实际，现就2023年国土绿化重点工作提出如下意见：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，高质量推行林长制，走科学、生态、节俭的国土绿化发展之路。
二、2023年重点工作
（一）接续编制新一轮林地保护利用规划
根据国土空间规划，接续编制新一轮林地保护利用规划，实现多规合一。按照控制总量、优化质量、保障发展原则，以年度国土变更调查最新成果中林地为限，科学确定新一轮林地保护利用规划范围，分解落实上级下达的公益林指标和林地保有量，优化公益林区划落界。
新一轮林地保护利用规划的公益林，原则上纳入政府一般租地造林，林木转为区属国有自然资源（森林）资产。严格控制森林资源消耗，落实建设项目使用林地“占补平衡、先补后占”和定额管理制度。
（二）科学推进国土绿化
1.科学植树造林。各区镇在园地、草地及未利用地等宜林地新增成片造林200亩，为建设项目使用林地储备“占补平衡”空间，为科学编制新一轮林地保护利用规划、优化公益林区划落界夯实基础。
完善沿江沿海防护林，结合沿江沿海生态景观带建设，断带补植、见缝插绿、拆违复绿，消除宜林荒地，构建绿色廊道，夯实江海生态屏障。推广使用良种壮苗，积极采用乡土树种、珍贵树种，提倡使用多样化树种营造混交林。组织义务植树活动，推进“互联网+全民义务植树”基地建设，2023年全区新建义务植树基地11个，义务植树尽责率达85%以上。
贯彻制止耕地“非农化”、防止“非粮化”要求，违规占用耕地和永久基本农田新造林的，不予核实新造林面积，不享受财政资金补助。
2.完善农田林网。
因地制宜、因害设防，科学建设农田林网。达不到成片造林标准，但网格完整的新建农田林网，按照农田林网控制面积每亩折算0.06亩新增林木覆盖面积。更新型农田林网已在历年成片造林面积或四旁树折算面积中反映，不再折算新增林木覆盖面积。
3.完善沿路沿河林带。依法合规建设铁路、公路、河道沿线林带。达不到成片造林标准，但林带完整的新增沿路沿河林带，参照四旁树折算新增林木覆盖面积。
（三）加强森林资源抚育
1.加强政府租地造林管护（1）按照农村公共基础设施管护体制改革要求，对政府租地造林管护情况开展常态化现场调查，排查并通报侵占林地、毁坏林木、森林火灾隐患和林业有害生物等问题。依托卫星遥感影像和航空摄影等资料，运用地理信息技术，对申报政府租地造林资金的地块资料和Arcgis矢量数据互相印证，持续推进造林小班的类型、位置、界址和面积账实相符。
（2）区镇妥善处置政府租地造林范围内农路建设、沟河疏浚、高压电塔、通讯基站、燃气管线、污水管网、种植养殖占用等事项，及时报区政府批准核减面积，发挥政府租地的造林功能，严禁违规占用、乱砍滥伐、毁林开垦、过度修枝等行为。