《中华人民共和国环境保护法》
（2015年1月1日起施行）
1．各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当如何做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作？
答：第四十七条各级人民政府及其有关部门和企业事业单位，应当依照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，做好突发环境事件的风险控制、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。
县级以上人民政府应当建立环境污染公共监测预警机制，组织制定预警方案；环境受到污染，可能影响公众健康和环境安全时，依法及时公布预警信息，启动应急措施。
企业事业单位应当按照国家有关规定制定突发环境事件应急预案，报生态环境主管部门和有关部门备案。在发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当立即采取措施处理，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向生态环境主管部门和有关部门报告。
突发环境事件应急处置工作结束后，有关人民政府应当立即组织评估事件造成的环境影响和损失，并及时将评估结果向社会公布。
《中华人民共和国水污染防治法》
（2017年6月27日第二次修正）
2．betway必威体育有毒有害水污染物的风险管理有哪些规定？
答：第三十二条国务院生态环境主管部门应当会同国务院卫生主管部门，根据对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害水污染物名录，实行风险管理。
排放前款规定名录中所列有毒有害水污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当对排污口和周边环境进行监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并公开有毒有害水污染物信息，采取有效措施防范环境风险。
3．betway必威体育饮用水源地风险管控，有哪些规定？
答：第六十九条县级以上地方人民政府应当组织生态环境等部门，对饮用水水源保护区、地下水型饮用水源的补给区及供水单位周边区域的环境状况和污染风险进行调查评估，筛查可能存在的污染风险因素，并采取相应的风险防范措施。饮用水水源受到污染可能威胁供水安全的，生态环境主管部门应当责令有关企业事业单位和其他生产经营者采取停止排放水污染物等措施，并通报饮用水供水单位和供水、卫生、水行政等部门；跨行政区域的，还应当通报相关地方人民政府。
第七十九条市、县级人民政府应当组织编制饮用水安全突发事件应急预案。饮用水供水单位应当根据所在地饮用水安全突发事件应急预案，制定相应的突发事件应急方案，报所在地市、县级人民政府备案，并定期进行演练。
饮用水水源发生水污染事故，或者发生其他可能影响饮用水安全的突发性事件，饮用水供水单位应当采取应急处理措施，向所在地市、县级人民政府报告，并向社会公开。有关人民政府应当根据情况及时启动应急预案，采取有效措施，保障供水安全。
4．可能发生水污染事故的企业事业单位，应当如何做好突发水污染事故的应急准备、应急处置和事后恢复等工作？
答：第七十七条可能发生水污染事故的企业事业单位，应当制定有关水污染事故的应急方案，做好应急准备，并定期进行演练。
生产、储存危险化学品的企业事业单位，应当采取措施，防止在处理安全生产事故过程中产生的可能严重污染水体的消防废水、废液直接排入水体。
5．企业事业单位造成或者可能造成水污染事故的，应当采取哪些措施？
答：第七十八条 企业事业单位发生事故或者其他突发性事件，造成或者可能造成水污染事故的，应当立即启动本单位的应急方案，采取隔离等应急措施，防止水污染物进入水体，并向事故发生地的县级以上地方人民政府或者生态环境主管部门报告。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的渔业主管部门报告，接受调查处理。其他船舶造成水污染事故的，应当向事故发生地的海事管理机构报告，接受调查处理；给渔业造成损害的，海事管理机构应当通知渔业主管部门参与调查处理。
6．betway必威体育水污染事故，企业事业有哪些行为将受到行政处罚？
答：第九十三条企业事业单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正；情节严重的，处二万元以上十万元以下的罚款：
（1）不按照规定制定水污染事故的应急方案的；
（2）水污染事故发生后，未及时启动水污染事故的应急方案，采取有关应急措施的。
7．企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故后，应当依法承担哪些责任？
答：第九十四条 企业事业单位违反本法规定，造成水污染事故的，除依法承担赔偿责任外，由县级以上人民政府生态环境主管部门依照本条第二款的规定处以罚款，责令限期采取治理措施，消除污染；未按照要求采取治理措施或者不具备治理能力的，由生态环境主管部门指定有治理能力的单位代为治理，所需费用由违法者承担；对造成重大或者特大水污染事故的，还可以报经有批准权的人民政府批准，责令关闭；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本单位取得的收入百分之五十以下的罚款；有《中华人民共和国环境保护法》第六十三条规定的违法排放水污染物等行为之一，尚不构成犯罪的，由公安机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处十日以上十五日以下的拘留；情节较轻的，处五日以上十日以下的拘留。
对造成一般或者较大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之二十计算罚款；对造成重大或者特大水污染事故的，按照水污染事故造成的直接损失的百分之三十计算罚款。
造成渔业污染事故或者渔业船舶造成水污染事故的，由渔业主管部门进行处罚；其他船舶造成水污染事故的，
《中华人民共和国大气污染防治法》
（2018年10月26日第二次修正）
8．betway必威体育排放有毒有害大气污染物的规定有哪些？
答：第七十八条 国务院生态环境主管部门应当会同国务院卫生行政部门，根据大气污染物对公众健康和生态环境的危害和影响程度，公布有毒有害大气污染物名录，实行风险管理。
排放前款规定名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，应当按照国家有关规定建设环境风险预警体系，对排放口和周边环境进行定期监测，评估环境风险，排查环境安全隐患，并采取有效措施防范环境风险。
9．未按照规定做好有毒有害大气污染物的环境风险防范工作的，将如何承担法律责任？
答：第一百一十七条 违反本法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府生态环境等主管部门按照职责责令改正，处一万元以上十万元以下的罚款；拒不改正的，责令停工整治或者停业整治：
（六）排放有毒有害大气污染物名录中所列有毒有害大气污染物的企业事业单位，未按照规定建设环境风险预警体系或者对排放口和周边环境进行定期监测、排查环境安全隐患并采取有效措施防范环境风险的；
10．造成大气污染事故的，将如何承担法律责任？
答：第一百二十二条 违反本法规定，造成大气污染事故的，由县级以上人民政府生态环境主管部门依照本条第二款的规定处以罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处上一年度从本企业事业单位取得收入百分之五十以下的罚款。
对造成一般或者较大大气污染事故的，按照污染事故造成直接损失的一倍以上三倍以下计算罚款；对造成重大或者特大大气污染事故的，按照污染事故造成的直接损失的三倍以上五倍以下计算罚款。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
（2020年9月1日起施行）
11．产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当如何防范环境风险？
答：第八十五条 产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位，应当依法制定意外事故的防范措施和应急预案，并向所在地生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门备案；生态环境主管部门和其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当进行检查。
12．造成危险废物严重污染环境的单位，应当采取哪些措施？
答：第八十六条 因发生事故或者其他突发性事件，造成危险废物严重污染环境的单位，应当立即采取有效措施消除或者减轻对环境的污染危害，及时通报可能受到污染危害的单位和居民，并向所在地生态环境主管部门和有关部门报告，接受调查处理。
13．可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，生态环境主管部门应当开展哪些工作？
答：第八十七条 在发生或者有证据证明可能发生危险废物严重污染环境、威胁居民生命财产安全时，生态环境主管部门或者其他负有固体废物污染环境防治监督管理职责的部门应当立即向本级人民政府和上一级人民政府有关部门报告，由人民政府采取防止或者减轻危害的有效措施。有关人民政府可以根据需要责令停止导致或者可能导致环境污染事故的作业。
14．未按照规定做好危险废物环境风险防范工作的，应承担哪些法律责任？
答：第一百一十二条 违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：
（十二）未制定危险废物意外事故防范措施和应急预案的。
《中华人民共和国突发事件应对法》
（2007年11月1日）
15．矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应如何防范突发事件？
答：第二十三条 矿山、建筑施工单位和易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品的生产、经营、储运、使用单位，应当制定具体应急预案，并对生产经营场所、有危险物品的建筑物、构筑物及周边环境开展隐患排查，及时采取措施消除隐患，防止发生突发事件。
《突发环境事件应急管理办法》
（环境保护部令第34号，2015年6月5日起施行）
16．什么是突发环境事件？
答：是指由于污染物排放或者自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或者放射性物质等有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或者可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或者造成生态环境破坏，或者造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件。
17．突发环境事件等级如何划分？
答：按照事件严重程度，分为一般、较大、重大和特别重大四级。
符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：
因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；因环境污染造成直接经济损失500万元以下的；因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；Ⅳ、Ⅴ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射的；放射性物质泄漏，造成厂区内或设施内局部辐射污染后果的；铀矿冶、伴生矿超标排放，造成环境辐射污染后果的；对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。
符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：
因环境污染导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上1万人以下的；因环境污染造成经济损失500万元以上2000万元以下的；因环境污染造成国家重点保护动植物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的突发环境事件。
符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：
因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员1万人以上5万人以下的；因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；因环境污染造成区域生态功能部分丧失或该区域国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以下急性死亡或者10人以上急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成较大范围辐射污染后果的；造成跨省级行政区域影响的突发环境事件。
符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：
因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5万人以上的；因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；因环境污染造成区域生态功能丧失或该区域国家重点保护物种灭绝的；因环境污染造成设区的市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅰ、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控并造成大范围严重辐射污染后果的；放射性同位素和射线装置失控导致3人以上急性死亡的；放射性物质泄漏，造成大范围辐射污染后果的；造成重大跨国境影响的境内突发环境事件。
18．突发环境事件应急管理工作的原则是什么？
答：坚持预防为主、预防与应急相结合的原则。
19．应对突发环境事件，应当建立怎样的应急管理体制？
答：应当在县级以上地方人民政府的统一领导下，建立分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制。县级以上生态环境主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作。
20．跨部门和跨区域的突发环境应急管理工作应当如何组织？
县级以上生态环境主管部门应当在本级人民政府的统一领导下，对突发环境事件应急管理日常工作实施监督管理，指导、协助、督促下级人民政府及其有关部门做好突发环境事件应对工作；相邻区域地方生态环境主管部门应当开展跨行政区域的突发环境事件应急合作，共同防范、互通信息，协力应对突发环境事件。
21．企业事业单位应当履行哪些环境应急管理义务？
答：按照相关法律法规和标准规范的要求，履行下列义务：
（1）开展突发环境事件风险评估；
（2）完善突发环境事件风险防控措施；
（3）排查治理环境安全隐患；
（4）制定突发环境事件应急预案并备案、演练；
（5）加强环境应急能力保障建设。发生或者可能发生突发环境事件时，企业事业单位应当依法进行处理，并对所造成的损害承担责任。
22．企业事业单位应当按照生态环境主管部门的有关要求和技术规范，完善突发环境事件风险防控措施，包括哪些内容？
答：突发环境事件风险防控措施，应当包括有效防止泄漏物质、消防水、污染雨水等扩散至外环境的收集、导流、拦截、降污等措施。
23．企业事业单位应当按照有关规定建立健全环境安全隐患排查治理制度，建立隐患排查治理档案，及时发现并消除环境安全隐患，具体应如何实施？
答：对于发现后能够立即治理的环境安全隐患，企业事业单位应当立即采取措施，消除环境安全隐患；对于情况复杂、短期内难以完成治理，可能产生较大环境危害的环境安全隐患，应当制定隐患治理方案，落实整改措施、责任、资金、时限和现场应急预案，及时消除隐患。
24．在提高区域环境风险防范能力方面，县级以上生态环境主管部门应当做好哪些工作？
答：县级以上生态环境主管部门应当按照本级人民政府的统一要求，开展本行政区域突发环境事件风险评估工作，分析可能发生的突发环境事件，提高区域环境风险防范能力。
25．县级以上生态环境主管部门如何对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行管理？
答：县级以上生态环境主管部门应当对企业事业单位环境风险防范和环境安全隐患排查治理工作进行抽查或者突击检查，将存在重大环境安全隐患且整治不力的企业信息纳入社会诚信档案, 并可以通报行业主管部门、投资主管部门、证券监督管理机构以及有关金融机构。
26．突发环境事件应急预案的制定和备案有哪些要求？
答：企业事业单位应当按照国务院生态环境主管部门的规定，在开展突发环境事件风险评估和应急资源调查的基础上制定突发环境事件应急预案，并按照分类分级管理的原则，报县级以上生态环境主管部门备案；县级以上地方生态环境主管部门应当根据本级人民政府突发环境事件专项应急预案，制定本部门的应急预案，报本级人民政府和上级生态环境主管部门备案。
27．突发环境事件应急预案制定单位应当如何开展应急演练？
答：突发环境事件应急预案制定单位应当定期开展应急演练，撰写演练评估报告，分析存在问题，并根据演练情况及时修改完善应急预案。
28．突发环境事件应急培训应当如何组织？
答：企业事业单位应当将突发环境事件应急培训纳入单位工作计划，对从业人员定期进行突发环境事件应急知识和技能培训，并建立培训档案，如实记录培训的时间、内容、参加人员等信息；县级以上生态环境主管部门应当定期对从事突发环境事件应急管理工作的人员进行培训。
29．betway必威体育环境应急专家库的设立有哪些要求？
答：省级生态环境主管部门以及具备条件的市、县级生态环境主管部门应当设立环境应急专家库。
30．betway必威体育环境应急物资储备库的建立有哪些要求?
答：县级以上地方生态环境主管部门可以根据本行政区域的实际情况，建立环境应急物资储备信息库，有条件的地区可以设立环境应急物资储备库。企业事业单位应当储备必要的环境应急装备和物资，并建立完善相关管理制度。
31．在企业事业单位造成或者可能造成突发环境事件时，应当如何应对？
答：应当立即启动突发环境事件应急预案，采取切断或者控制污染源以及其他防止危害扩大的必要措施，及时通报可能受到危害的单位和居民，并向事发地县级以上生态环境主管部门报告，接受调查处理。应急处置期间，企业事业单位应当服从统一指挥，全面、准确地提供本单位与应急处置相关的技术资料，协助维护应急现场秩序，保护与突发环境事件相关的各项证据。
32．获知突发环境事件信息后，生态环境部门应当如何报告?
答：事件发生地县级以上地方生态环境主管部门应当按照《突发环境事件信息报告办法》规定的时限、程序和要求，向同级人民政府和上级生态环境主管部门报告；突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，事件发生地生态环境主管部门应当及时通报相邻区域同级生态环境主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。
33．获知突发环境事件信息后，县级以上地方生态环境主管部门应当开展哪些工作？
答：应当立即组织排查污染源，初步查明事件发生的时间、地点、原因、污染物质及数量、周边环境敏感区等情况；按照《突发环境事件应急监测技术规范》开展应急监测，及时向本级人民政府和上级生态环境主管部门报告监测结果。
34．在应急处置期间，县级以上地方生态环境主管部门应当开展哪些工作？
答：应急处置期间，事发地县级以上地方生态环境主管部门应当组织开展事件信息的分析、评估，提出应急处置方案和建议报本级人民政府。突发环境事件的威胁和危害得到控制或者消除后，事发地县级以上地方生态环境主管部门应当根据本级人民政府的统一部署，停止应急处置措施。
35．突发环境事件相关信息如何公开？
答企业事业单位应当按照有关规定，采取便于公众知晓和查询的方式公开本单位环境风险防范工作开展情况、突发环境事件应急预案及演练情况、突发环境事件发生及处置情况，以及落实整改要求情况等环境信息；县级以上生态环境主管部门应当在职责范围内向社会公开有关突发环境事件应急管理的规定和要求，以及突发环境事件应急预案及演练情况等环境信息；县级以上地方生态环境主管部门应当对本行政区域内突发环境事件进行汇总分析，定期向社会公开突发环境事件的数量、级别，以及事件发生的时间、地点、应急处置概况等信息。
36．企业事业单位违反本办法规定，导致发生突发环境事件时，法律法规如何适用？
答：《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规已有相关处罚规定的，依照有关法律法规执行。
37．较大、重大和特别重大突发环境事件发生后，企业事业单位未按要求执行停产、停排措施，继续违反法律法规规定排放污染物的，生态环境部门应当采取哪些措施？
答：生态环境主管部门应当依法对造成污染物排放的设施、设备实施查封、扣押。
38．《突发环境事件应急管理条例》中，有哪些情形可对企事业单位处以罚款？
答：企业事业单位有下列情形之一的，由县级以上生态环境主管部门责令改正，可以处一万元以上三万元以下罚款：
（1）未按规定开展突发环境事件风险评估工作，确定风险等级的；
（2）未按规定开展环境安全隐患排查治理工作，建立隐患排查治理档案的；
（3）未按规定将突发环境事件应急预案备案的；
（4）未按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况的；
（5）未按规定储备必要的环境应急装备和物资；
（6）未按规定公开突发环境事件相关信息的。
《突发环境事件信息报告办法》
（环境保护部令第17号，2011年5月1日起施行）
39．突发环境事件发生地设区的市级或县级生态环境主管部门在发现或者得知突发环境事件信息后，如何报告？
答：应当立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。初步认定为一般（IV级）或者较大（III级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府生态环境主管部门应当在四小时内向本级人民政府和上一级人民政府生态环境主管部门报告。对初步认定为重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的，事件发生地设区的市级或者县级人民政府生态环境主管部门应当在两小时内向本级人民政府和省级人民政府生态环境主管部门报告，同时上报生态环境部。省级人民政府生态环境主管部门接到报告后，应当进行核实并在一小时内报告生态环境部。突发环境事件处置过程中事件级别发生变化的，应当按照变化后的级别报告信息。
40．发生一时无法判明等级的突发环境事件，事件发生地设区的市级或者县级生态环境主管部门如何报告？
答：有下列情形时，应当按照重大（II级）或者特别重大（I级）突发环境事件的报告程序上报：
（1）对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；
（2）涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和敏感人群的；
（3）涉及重金属或者类金属污染的；
（4）有可能产生跨省或者跨国影响的；
（5）因环境污染引发群体性事件，或者社会影响较大的；
（6）地方人民政府生态环境主管部门认为有必要报告的其他突发环境事件。
41．上级人民政府生态环境主管部门先于下级人民政府生态环境主管部门获悉突发环境事件信息的，应当如何处理？
答：上级人民政府生态环境主管部门可以要求下级人民政府生态环境主管部门核实并报告相应信息。下级人民政府生态环境主管部门应当依照本办法的规定报告信息。
42．突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域的，应当如何通报？
答：事件发生地生态环境主管部门应当及时通报相邻区域同级人民政府生态环境主管部门，并向本级人民政府提出向相邻区域人民政府通报的建议。接到通报的生态环境主管部门应当及时调查了解情况，并按照规定报告突发环境事件信息。
43．突发环境事件信息档案如何建立？
答：县级以上人民政府生态环境主管部门应当建立突发环境事件信息档案，并按照有关规定向上一级人民政府生态环境主管部门报送本行政区域突发环境事件的月度、季度、半年度和年度报告以及统计情况。上一级人民政府生态环境主管部门定期对报告及统计情况进行通报。
44．突发环境事件的报告有哪几种？
答：分为初报、续报和处理结果报告。初报在发现或者得知突发环境事件后首次上报；续报在查清有关基本情况、事件发展情况后随时上报；处理结果报告在突发环境事件处理完毕后上报。
45．突发环境事件的初报、续报和处理结果报告有哪些内容和要求？
答：初报应当报告突发环境事件的发生时间、地点、信息来源、事件起因和性质、基本过程、主要污染物和数量、监测数据、人员受害情况、饮用水水源地等环境敏感点受影响情况、事件发展趋势、处置情况、拟采取的措施以及下一步工作建议等初步情况，并提供可能受到突发环境事件影响的环境敏感点的分布示意图；续报应当在初报的基础上，报告有关处置进展情况；处理结果报告应当在初报和续报的基础上，报告处理突发环境事件的措施、过程和结果，突发环境事件潜在或者间接危害以及损失、社会影响、处理后的遗留问题、责任追究等详细情况。
46．突发环境事件信息报告的方式有哪些？
答：突发环境事件信息应当采用传真、网络、邮寄和面呈等方式书面报告；情况紧急时，初报可通过电话报告，但应当及时补充书面报告；书面报告中应当载明突发环境事件报告单位、报告签发人、联系人及联系方式等内容，并尽可能提供地图、图片以及相关的多媒体资料。
47．未按规定进行突发环境事件信息报告的，将承担哪些责任？
答：在突发环境事件信息报告工作中迟报、谎报、瞒报、漏报有关突发环境事件信息的，给予通报批评；造成后果的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法依纪给予处分；构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。
《突发环境事件调查处理办法》
（环境保护部令第32号，2015年3月1日起施行）
48．突发环境事件调查应当遵循哪些原则？
答：应当遵循实事求是、客观公正、权责一致的原则，及时、准确查明事件原因，确认事件性质，认定事件责任，总结事件教训，提出防范和整改措施建议以及处理意见。
49．各级生态环境部门负责调查处理的突发环境事件权限有何规定？
答：生态环境部负责组织重大和特别重大突发环境事件的调查处理；省级生态环境主管部门负责组织较大突发环境事件的调查处理；事发地设区的市级生态环境主管部门视情况组织一般突发环境事件的调查处理。
上级生态环境主管部门可以视情况委托下级生态环境主管部门开展突发环境事件调查处理，也可以对由下级生态环境主管部门负责的突发环境事件直接组织调查处理，并及时通知下级生态环境主管部门。下级生态环境主管部门对其负责的突发环境事件，认为需要由上一级生态环境主管部门调查处理的，可以报请上一级生态环境主管部门决定。
50．如何组织突发环境事件的调查？
答：突发环境事件调查应当成立调查组，由生态环境主管部门主要负责人或者主管环境应急管理工作的负责人担任组长，应急管理、环境监测、环境影响评价管理、生态环境执法等相关机构的有关人员参加。生态环境主管部门可以聘请环境应急专家库内专家和其他专业技术人员协助调查。
生态环境主管部门可以根据突发环境事件的实际情况邀请公安、交通运输、水利、农业、卫生、安全监管、林业、地震等有关部门或者机构参加调查工作。
调查组可以根据实际情况分为若干工作小组开展调查工作。工作小组负责人由调查组组长确定。
51．突发环境事件调查对调查组成员和受聘请协助调查的人员有哪些要求？
答：调查组成员和受聘请协助调查的人员不得与被调查的突发环境事件有利害关系。调查组成员和受聘请协助调查的人员应当遵守工作纪律，客观公正地调查处理突发环境事件，并在调查处理过程中恪尽职守，保守秘密。未经调查组组长同意，不得擅自发布突发环境事件调查的相关信息。
52．如何对突发环境事件现场进行勘查？
答：对突发环境事件现场进行勘查，并可以采取以下措施：
（1）通过取样监测、拍照、录像、制作现场勘查笔录等方法记录现场情况，提取相关证据材料；
（2）进入突发环境事件发生单位、突发环境事件涉及的相关单位或者工作场所，调取和复制相关文件、资料、数据、记录等；
（3）根据调查需要，对突发环境事件发生单位有关人员、参与应急处置工作的知情人员进行询问，并制作询问笔录。进行现场勘查、检查或者询问，不得少于两人。
53．突发环境事件发生单位应当如何配合调查？
答：突发环境事件发生单位的负责人和有关人员在调查期间应当依法配合调查工作，接受调查组的询问，并如实提供相关文件、资料、数据、记录等。因客观原因确实无法提供的，可以提供相关复印件、复制品或者证明该原件、原物的照片、录像等其他证据，并由有关人员签字确认。现场勘查笔录、检查笔录、询问笔录等，应当由调查人员、勘查现场有关人员、被询问人员签名。
54．开展突发环境事件调查应当查明哪些情况？
答：突发环境事件调查应当查明下列情况：
（1）突发环境事件发生单位基本情况；
（2）突发环境事件发生的时间、地点、原因和事件经过；
（3）突发环境事件造成的人身伤亡、直接经济损失情况，环境污染和生态破坏情况；
（4）突发环境事件发生单位、地方人民政府和有关部门日常监管和事件应对情况；
（5）其他需要查明的事项。
55．开展突发环境事件调查，应当查明突发环境事件发生单位的哪些情况？
答：应当查明突发环境事件发生单位的下列情况：
（1）建立环境应急管理制度、明确责任人和职责的情况；
（2）环境风险防范设施建设及运行的情况；
（3）定期排查环境安全隐患并及时落实环境风险防控措施的情况；
（4）环境应急预案的编制、备案、管理及实施情况；
（5）突发环境事件发生后的信息报告或者通报情况；
（6）突发环境事件发生后，启动环境应急预案，并采取控制或者切断污染源防止污染扩散的情况；
（7）突发环境事件发生后，服从应急指挥机构统一指挥，并按要求采取预防、处置措施的情况；
（8）生产安全事故、交通事故、自然灾害等其他突发事件发生后，采取预防次生突发环境事件措施的情况；
（9）突发环境事件发生后，是否存在伪造、故意破坏事发现场，或者销毁证据阻碍调查的情况。
56．开展突发环境事件调查，应当查明有关生态环境主管部门环境应急管理方面的哪些情况？
答：应当查明有关生态环境主管部门环境应急管理方面的下列情况：
（1）按规定编制环境应急预案和对预案进行评估、备案、演练等的情况，以及按规定对突发环境事件发生单位环境应急预案实施备案管理的情况；
（2）按规定赶赴现场并及时报告的情况；
（3）按规定组织开展环境应急监测的情况；
（4）按职责向履行统一领导职责的人民政府提出突发环境事件处置或者信息发布建议的情况；
（5）突发环境事件已经或者可能涉及相邻行政区域时，事发地生态环境主管部门向相邻行政区域生态环境主管部门的通报情况；
（6）接到相邻行政区域突发环境事件信息后，相关生态环境主管部门按规定调查了解并报告的情况；
（7）按规定开展突发环境事件污染损害评估的情况。
57．开展突发环境事件调查，应当收集地方人民政府和有关部门betway必威体育履职情况的哪些材料？
答：当收集地方人民政府和有关部门在突发环境事件发生单位建设项目立项、审批、验收、执法等日常监管过程中和突发环境事件应对、组织开展突发环境事件污染损害评估等环节履职情况的证据材料。
58．突发环境事件调查报告应当包括哪些内容？
答：应当包括下列内容：
（1）突发环境事件发生单位的概况和突发环境事件发生经过；
（2）突发环境事件造成的人身伤亡、直接经济损失，环境污染和生态破坏的情况；
（3）突发环境事件发生的原因和性质；
（4）突发环境事件发生单位对环境风险的防范、隐患整改和应急处置情况；
（5）地方政府和相关部门日常监管和应急处置情况；
（6）责任认定和对突发环境事件发生单位、责任人的处理建议；
（7）突发环境事件防范和整改措施建议；
（8）其他有必要报告的内容。
59．不同级别的突发环境事件，调查期限如何规定？
答：特别重大突发环境事件、重大突发环境事件的调查期限为六十日；较大突发环境事件和一般突发环境事件的调查期限为三十日。突发环境事件污染损害评估所需时间不计入调查期限。调查期限从突发环境事件应急状态终止之日起计算。
60．突发环境事件的调查应当公开哪些内容？
答：生态环境主管部门应当依法向社会公开突发环境事件的调查结论、环境影响和损失的评估结果等信息。
61．问突发环境事件调查过程中发现突发环境事件发生单位存在环境违法行为的，应当如何处理？
答：调查组应当及时向相关生态环境主管部门提出处罚建议。相关生态环境主管部门应当依法对事发单位及责任人员予以行政处罚；涉嫌构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。发现其他违法行为的，生态环境主管部门应当及时向有关部门移送。
62．突发环境事件调查过程中发现国家机关及工作人员、突发环境事件发生单位中由国家行政机关任命的人员涉嫌违法违纪的，应当如何处理？
答：发现国家行政机关及其工作人员、突发环境事件发生单位中由国家行政机关任命的人员涉嫌违法违纪的，生态环境主管部门应当依法及时向监察机关或者有关部门提出处分建议。
63．对于连续发生突发环境事件，或者突发环境事件造成严重后果的地区，应当如何处理？
答：对于连续发生突发环境事件，或者突发环境事件造成严重后果的地区，有关生态环境主管部门可以约谈下级地方人民政府主要领导。
64．突发环境事件调查结束后，相关生态环境主管部门应当开展哪些工作？
答：生态环境主管部门应当将突发环境事件发生单位的环境违法信息记入社会诚信档案，并及时向社会公布。生态环境主管部门可以根据调查报告，对下级人民政府、下级生态环境主管部门下达督促落实突发环境事件调查报告有关防范和整改措施建议的督办通知，并明确责任单位、工作任务和完成时限。接到督办通知的有关人民政府、生态环境主管部门应当在规定时限内，书面报送事件防范和整改措施建议的落实情况。
《突发环境事件应急监测技术规范》
（HJ 589-2010，2022年3月1日起实施）
65．应急监测的启动及工作原则是什么？
答：（1）及时性。接到应急响应指令时，应做好相应记录并立即启动应急监测预案，开展应急监测工作。
（2）可行性 。突发环境事件发生后，应急监测队伍应立即按照相关预案，在确保安全的前提下，开展应急监测工作。突发环境事件应急监测预案内容包括但不限于总则、组织体系、应急程序、保障措施、附则、附件等部分，具体内容由生态环境监测机构根据自身组织管理方式细化。
（3）代表性。开展应急监测工作，应尽可能以足够的时空代表性的监测结果，尽快为突发环境事件应急决策提供可靠依据。在污染态势初步判别阶段，应以第一时间确定污染物种类、监测项目、大致污染范围及程度为工作原则；在跟踪监测阶段，应以快速获取污染物浓度及其动态变化信息为工作原则。
66．应急监测的现场调查原则是什么？
答：迅速通过各种渠道搜集突发环境事件相关信息，初步了解污染物种类、污染状况及可能的污染范围及程度。
67．应急监测现场调查的内容有哪些？
答：现场调查可包括如下内容：事件发生的时间和地点，必要的水文气象及地质等参数，可能存在的污染物名称及排放量，污染物 影响范围，周围是否有敏感点，可能受影响的环境要素及其功能区划等；污染物特性的简要说明；其他相关信息（如盛放有毒有害污染物的容器、标签等信息）。
68．应急监测污染物和主要污染因子的确定原则是什么？
答：优先选择特征污染物和主要污染因子作为监测项目，根据污染事件的性质和环境污染状况确认在环境中积累较多、对环境危害较大、影响范围广、毒性较强的污染物，或者为污染事件对环境造成严重不良影响的特定项目，并根据污染物性质（自然性、扩散性或活性、毒性、可持续性、生物可降解性或积累性、潜在毒性）及污染趋势，按可行性原则（尽量有监测方法、评价标准或要求）进行确定。
69．应急监测方案有哪些内容？
答：本标准中的应急监测方案指跟踪监测阶段的应急监测方案。根据污染态势初步判别结果，编制应急监测方案。应急监测方案应包括但不限于突发环境事件概况、监测布点及距事发地距离、监测断面（点位）经纬度及示意图、监测频次、监测项目、监测方法、评价标准或要求、质量保证和质量控制、数据报送要求、人员分工及联系方式、安全防护等方面内容。应急监测方案应根据相关法律、法规、规章、标准及规范性文件等要求进行编写，并在突发环境事件应急监测过程中及时更新调整。
70．应急监测终止的条件有哪些？
答：当应急组织指挥机构终止应急响应或批准应急监测终止建议时，方可终止应急监测。凡符合下列情形之一的，可向应急组织指挥机构提出应急监测终止建议：
（1）对于突发水环境事件，最近一次应急监测方案中，全部监测点位特征污染物的 48 h 连续监测结果均达到评价标准或要求；对于其他突发环境事件，最近一次应急监测方案中全部监测断面（点位）特征污染物的连续 3 次以上监测结果均达到评价标准或要求；
（2）对于突发水环境事件，最近一次应急监测方案中，全部监测点位特征污染物的 48 h 连续监测结果均恢复到本底值或背景点位水平；对于其他突发环境事件，最近一次应急监测方案中全部监测断面（点位）特征污染物的连续 3 次以上监测结果均恢复到本底值或背景点位水平；
（3）应急专家组认为可以终止的情形。
《工业园区突发环境事件风险评估指南》
（DB32T 3794-2020，2020年6月25日起实施）
71．工业园区环境风险评估有哪些程序？
答：工业园区环境风险评估可按照基础资料调查、环境风险识别、环境风险分析、环境风险分级、评估报告编制五个步骤实施。
72．工业园区环境风险评估资料调查内容有哪些？
答：通过资料收集、现场踏勘、问卷调查、专家访谈、座谈会等方式方法，开展环境风险评估基础资料调查准备工作，调查内容应包括工业园区概况、环境风险源情况、区内及周边环境风险受体情况、环境风险控制能力等。
73．工业园区环境风险评估资料调查范围是什么？
答：大气环境风险受体调查范围包括工业园区边界外延5公里半径范围；水环境风险受体调查范围包括工业园区雨水排口、清净废水排口、污水排口上游5公里，下游24小时流经范围（按受纳河流最大日均流速计，原则上不低于10公里范围）；土壤环境风险受体调查范围包括工业园区边界外延1公里半径范围；调查时可根据区域自然环境概况、河流感潮情况、环境风险受体分布情况、突发环境事件后果预测等实际情况适当扩大或增加调查范围。
74．工业园区如何进行环境风险识别？
答：对工业园区可能涉及HJ 941附录A中环境风险物质的固定源、移动源进行识别，形成环境风险源清单，宜包括环境风险源类别、名称、地理位置、规模、主要环境风险物质名称及数量等。
通过列表法、矩阵法、地理信息系统（GIS）支持下的叠图法等方法识别环境风险受体，宜包括环境风险受体类别、名称、地理位置、规模、保护要求等。
识别过程应突出工业园区自身特点，综合考虑社会高关注度、历史突发环境事件及同类园区多发频发事件等因素。
75．工业园区如何进行环境风险分析？
答：（1）典型突发环境事件案例分析。收集本工业园区及国内外同类工业园区近五年以来发生的突发环境事件典型案例，案例内容宜包括发生事件、地点、引发原因、物料泄漏量、采取的应急措施、事件影响情况等。
（2）突发环境事件情景设置及影响分析。突发环境事件情景内容应包括环境风险单元、环境风险类型、环境风险源、环境风险物质和影响途径等。突发环境事件情景的选取应在环境风险识别及典型突发环境事件案例分析的基础上，选择有代表性的事件类型，并开展后果分析。后果分析可参照相关技术要求，也可引用现有资料的有效分析结果。
（3）环境风险管理与应急能力差距分析。从环境风险防控和监控预警措施、环境应急管理制度、环境应急预案管理、环境应急队伍建设、环境应急资源储备、环境应急监测能力等方面对工业园区及区内企业现有环境风险管理与应急能力进行分析，找出差距和问题，并制定相应的整改计划、目标、时限、责任人等。
76．如何进行工业园区环境风险分级？
答：通过对工业园区环境风险源强度（S）、环境风险受体脆弱性（V）、环境风险防控能力（M）进行评估，分别确定大气环境风险等级（R气）、水环境风险等级（R水）、综合环境风险等级（R综）。从大气环境、水环境、综合环境等三个方面开展风险评估。
《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》
（环办〔2014〕34号）
77．哪些情况企业应当及时划定或重新划定环境风险等级，编制或修订环境风险评估报告？
答：（1）未划定环境风险等级或划定环境风险等级已满三年的；
（2）涉及环境风险物质的种类或数量、生产工艺过程与环境风险防范措施或周边可能受影响的环境风险受体发生变化，导致企业环境风险等级变化的；
（3）发生突发环境事件并造成环境污染的；
（4）有关企业环境风险评估标准或规范性文件发生变化的。
78．企业环境风险评估报告的编制要求有哪些？
答：企业可以自行编制环境风险评估报告，也可以委托相关专业技术服务机构编制。新、改、扩建相关项目的环境影响评价报告中的环境风险评价内容，可作为所属企业编制环境风险评估报告的重要内容。
79．企业环境风险评估的程序有哪些？
答：按照资料准备与环境风险识别、可能发生突发环境事件及其后果分析、现有环境风险防控和环境应急管理差距分析、制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划、划定突发环境事件风险等级五个步骤实施。
80．企业环境风险评估的内容有哪些？
答：（1）资料准备与环境风险识别，包括企业基本信息和现有应急资源情况；
（2）可能发生的突发环境事件及其后果情景分析，包括国内外同类企业突发环境事件资料，提出所有可能发生突发环境事件情景，每种情景源强分析，每种情景环境风险物质释放途径 、 涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析，每种情景可能产生的直接、次生和衍生后果分析等。
81．企业环境风险评估有哪些制度要求？
答：（1）环境风险防控和应急措施制度是否建立，环境风险防控重点岗位的责任人或责任机构是否明确，定期巡检和维护责任制度是否落实；
（2）环评及批复文件的各项环境风险防控和应急措施要求是否落实；
（3）是否经常对职工开展环境风险和环境应急管理宣传和培训；
（4）是否建立突发环境事件信息报告制度，并有效执行。
82．问企业环境风险防控与应急措施有哪些要求？
答：（1）是否在废气排放口、废水、雨水和清洁下水排放口对可能排出的环境风险物质，按照物质特性、危害，设置监视、控制措施，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；
（2）是否采取防止事故排水、污染物等扩散、排出厂界的措施，包括截流措施、事故排水收集措施、清净下水系统防控措施、雨水系统防控措施、生产废水处理系统防控措施等，分析每项措施的管理规定、岗位职责落实情况和措施的有效性；
（3）涉及毒性气体的，是否设置毒性气体泄漏紧急处置装置，是否已布置生产区域或厂界毒性气体泄漏监控预警系统，是否有提醒周边公众紧急疏散的措施和手段等，分析每项措施的管理规定、岗位责任落实情况和措施的有效性。
83．企业应当如何进行环境应急准备？
答：（1）是否配备必要的应急物资和应急装备（包括应急监测）；
（2）是否已设置专职或兼职人员组成的应急救援队伍；
（3）是否与其他组织或单位签订应急救援协议或互救协议（包括应急物资、应急装备和救援队伍等情况）。
84．企业环境风险评估对需要整改的短期、中期和长期项目内容有何规定？
答：针对上述排查的每一项差距和隐患，根据其危害性、紧迫性和治理时间的长短，提出需要完成整改的期限，分别按短期（3 个月以内）、中期（3-6 个月）和长期（6 个月以上）列表说明需要整改的项目内容，包括：整改涉及的环境风险单元、环境风险物质、目前存在的问题（环境风险管理制度、环境风险防控与应急措施、应急资源）、可能影响的环境风险受体。
85．企业如何完善环境风险防控与应急措施的实施计划？
答：针对需要整改的短期、中期和长期项目，分别制定完善环境风险防控和应急措施的实施计划。实施计划应明确环境风险管理制度、环境风险防控措施、环境应急能力建设等内容，逐项制定加强环境风险防控措施和应急管理的目标、责任人及完成时限。每完成一次实施计划，都应将计划完成情况登记建档备查。对于因外部因素致使企业不能排除或完善的情况，如环境风险受体的距离和防护等问题，应及时向所在地县级以上人民政府及其有关部门报告，并配合采取措施消除隐患。
86．如何划定企业环境风险等级？
答：完成短期、中期或长期的实施计划后，应及时修订突发环境事件应急预案，并按照《企业突发环境事件风险评估指南》附录 A 划定或重新划定企业环境风险等级，并记录等级划定过程，包括：
（1）计算所涉及环境风险物质数量与其临界量比值（Q）；
（2）逐项计算工艺过程与环境风险控制水平值（M），确定工艺过程与环境风险控制水平；
（3）判断企业周边环境风险受体是否符合环评及批复文件的卫生或大气防护距离要求，确定环境风险受体类型（E）；
（4）确定企业环境风险等级，按要求表征级别。
《企业突发环境事件风险分级方法》
（HJ 941-2018，2018年3月1日起实施）
87．企业突发环境事件风险分级程序是什么？
答：根据企业生产、使用、存储和释放的突发环境事件风险物质数量与其临界量的比值（Q），评估生产工艺过程与环境风险控制水平（M）以及环境风险受体敏感程度（E）的评估分析结果，分别评估企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险，将企业突发大气或水环境事件风险等级划分为一般环境风险、较大环境风险和重大环境风险三级，分别用蓝色、黄色和红色标识。同时涉及突发大气和水环境事件风险的企业，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级。企业下设位置毗邻的多个独立厂区，可按厂区分别评估风险等级，以等级高者确定企业突发环境事件风险等级并进行表征，也可分别表征为企业（某厂区）突发环境事件风险等级。企业下设位置距离较远的多个独立厂区，分别评估确定各厂区风险等级，表征为企业（某厂区）突发环境事件风险等级。
88．企业突发环境事件风险等级的确定和调整有哪些规定
答：以企业突发大气环境事件风险和突发水环境事件风险等级高者确定企业突发环境事件风险等级。近三年内因违法排放污染物、非法转移处置危险废物等行为受到生态环境主管部门处罚的企业，在已评定的突发环境事件风险等级基础上调高一级，最高等级为重大。
《企事业单位和工业园区突发环境事件应急预案编制导则》
（DB32T 3795-2020，2020年6月25日起实施）
89．什么是突发环境事件应急预案？
答：企事业单位或工业园区为了在应对各类事故、自然灾害时，采取紧急措施，避免或最大程度减少污染物或其他有毒有害物质进入厂界（场界）外或工业园区内外大气、水体、土壤等环境介质，而预先制定的工作方案。简称“环境应急预案”。
90．环境应急预案编制程序是什么？
答：企事业单位（或工业园区）应结合本单位部门职能和分工，成立以单位主要负责人（或分管负责人）为组长，单位相关部门人员参加的环境应急预案编制小组，按照预案编制准备、预案编制及预案管理三个阶段开展工作。
91．企事业单位突发环境事件应急预案应有哪些？
答：应当包括综合预案、专项预案、现场处置预案三种。
92．综合预案的编制内容主要有哪些？
答：主要有总则（编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则）、组织机构及职责、监控预警、信息报告、环境应急监测、环境应急响应、应急终止、事后恢复、保障措施、预案管理等方面内容。
93．专项预案内容与要求有哪些？
答：（1）总体要求。结合企事业单位生产情况，针对某一种或多种类型突发环境事件制定专项预案，应包括突发环境事件特征、应急组织机构、应急处置程序、应急处置措施等内容。
（2）突发环境事件特征。说明可能发生的突发环境事件的特征，包括事件可能引发原因、涉及的环境风险物质、事件的危险性和可能影响范围等。
（3）应急组织机构。明确事件发生时，应负责现场处置的工作组、成员和工作职责。
（4）应急处置程序。明确应急处置程序，宜采用流程图、路线图、表单等简明形式，可辅以文字说明。
（5）应急处置措施。说明应急处置措施，应包括污染源切断、污染物控制、污染物消除、应急监测及应急物资调用等。
94．现场处置预案内容与要求有哪些？
答：（1）总体要求。结合已识别出的重点环境风险单元，制定现场处置预案。现场处置预案应包括环境风险单元特征、应急处置要点等，重点工作岗位应制作应急处置卡。
（2）环境风险单元特征。说明环境风险单元所涉及环境风险物质、生产工艺、环境风险类型及危害等特征。
（3）应急处置要点。针对环境风险单元的特征，明确污染源切断、污染物控制、应急物资调用、信息报告、应急防护等要点。
（4）应急处置卡。针对环境风险单元中重点工作岗位编制应急处置卡，明确环境风险物质及类型、污染源切断方式、信息报告方式、责任人等内容。应急处置卡应置于岗位现场明显位置。
95．工业园区突发环境事件应急预案内容和编制要求有哪些？
答：（1）总则。包括编制目的、编制依据、适用范围、预案体系、工作原则等。
（2）组织机构及职责。明确应急组织机构体系、成员单位及负责人、工作职责。
（3）监控预警。明确对区内企事业单位环境风险源的监督管理要求、监控信息的获取途径，以及公共设施引发的环境风险的预防措施；结合事件危害程度、紧急程度和发展态势，说明预警信息的获得途径、分析研判的方式方法，明确预警级别、预警发布与解除、预警措施等。
（4）信息报告。明确信息报告程序、内容及方式。
（5）环境应急监测。制定不同突发环境事件情景下的环境应急监测方案，具体技术规范可参见 HJ 589 中相关规定。工业园区应建立和形成应急监测能力，可自行建设监测机构或与有资质的监测（检测）单位签订突发环境事件应急监测协议，并充分利用区内企事业单位应急监测资源。
（6）环境应急响应。包括响应程序、响应分级、应急启动、应急处置等。
（7）应急终止。明确应急终止的条件、程序和责任人，说明应急状态终止后，继续进行跟踪环境监测和评估工作的方案。
（8）事后恢复。包括善后处置、保险理赔等。
（9）保障措施。根据环境应急工作需求确定的相关保障措施，包括经费保障、制度保障、应急物资装备保障、应急队伍保障、通信与信息保障等。
（10）预案管理。明确环境应急预案培训、演练、评估修订等要求。
96．环境应急预案编制格式要求有哪些？
答：（1）封面包括应急预案编号、应急预案版本号、企事业单位或工业园区名称、应急预案名称、编制单位名称、颁布日期等内容。
（2）批准页，应急预案应经发布单位主要负责人批准方可发布。
（3）正文包含总则、组织机构及职责、监控预警、信息报告、环境应急监测、环境应急响应、应急终止、事后恢复、保障措施、预案管理等。
（4）附件宜包括以下内容：涉及部门、机构或人员的联系方式（含应急联系方式）；应急信息接报、处理、上报等规范化格式文本。
（5）其他相关材料。
97．预案编制准备阶段应当开展哪些工作？
答：(1）成立环境应急预案编制小组，企事业单位（或工业园区）是制定环境应急预案的责任主体，应成立以企事业单位（或工业园区）主要负责人（或分管负责人）为组长的环境应急预案编制工作组，明确编制任务、职责分工和工作计划。企事业单位（或工业园区）可自行编制环境应急预案，也可依托外部专家或机构编制环境应急预案。
（2）资料收集及现场查勘，对企事业单位（或工业园区）基本情况、自然环境概况、生产工艺、环境风险物质、环境风险受体、环境风险防控与应急资源等进行详细的调查和资料收集。
98．预案编制过程中的要求有哪些？
答：在环境风险评估和应急资源调查的基础上，确定环境应急预案体系，合理选择事件类别，重点说明组织机构及职责、监控预警、信息报告、环境应急监测、环境应急响应、应急终止、保障措施等内容。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。
99．环境应急预案管理工作要求有哪些？
答：（1）评审与演练。企事业单位（或工业园区）组织专家和可能受影响的居民代表、单位代表，采取会议评审、函审或者相结合的方式对环境应急预案及其相关文件进行评议和审查，应包括内部评审及外部评审。企事业单位（或工业园区）应对环境应急预案开展演练检验，包括预案评审前演练及定期演练。
（2）发布与修订。环境应急预案经评审完善后，由单位主要负责人签署发布，并报所在地生态环境主管部门备案。企事业单位（或工业园区）应结合自身内部因素和外部环境的变化及时修订环境应急预案。
（3）信息公开。企事业单位（或工业园区）应当在预案签署并发布后的 20 个工作日内，主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。
《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》
（原环保部公告，2016年第74号）
100．企业突发环境事件隐患应从哪两个方面进行排查？
答：应从环境应急管理和突发环境事件风险防控措施两大方面排查可能直接导致或次生突发环境事件的隐患。
101．企业突发环境事件应急管理的内容有哪些？
答：（1）按规定开展突发环境事件风险评估，确定风险等级情况。
（2）按规定制定突发环境事件应急预案并备案情况。
（3）按规定建立健全隐患排查治理制度，开展隐患排查治理工作和建立档案情况。
（4）按规定开展突发环境事件应急培训，如实记录培训情况。
（5）按规定储备必要的环境应急装备和物资情况。
（6）按规定公开突发环境事件应急预案及演练情况。可参考附表1企业突发环境事件应急管理隐患排查表，就3.1.1至3.1.6内容开展相关隐患排查。
102．企业突发环境事件风险防控措施有哪些？
答：包括突发水环境事件风险防控措施、突发大气环境事件风险防控措施。
103．突发水环境事件风险防控措施的排查内容是什么？
答：（1）是否设置中间事故缓冲设施、事故应急水池或事故存液池等各类应急池；应急池容积是否满足环评文件及批复等相关文件要求；应急池位置是否合理，是否能确保所有受污染的雨水、消防水和泄漏物等通过排水系统接入应急池或全部收集；是否通过厂区内部管线或协议单位，将所收集的废（污）水送至污水处理设施处理;
（2）正常情况下厂区内涉危险化学品或其他有毒有害物质的各个生产装置、罐区、装卸区、作业场所和危险废物贮存设施（场所）的排水管道（如围堰、防火堤、装卸区污水收集池）接入雨水或清净下水系统的阀（闸）是否关闭，通向应急池或废水处理系统的阀（闸）是否打开；受污染的冷却水和上述场所的墙壁、地面冲洗水和受污染的雨水（初期雨水）、消防水等是否都能排入生产废水处理系统或独立的处理系统；有排洪沟（排洪涵洞）或河道穿过厂区时，排洪沟（排洪涵洞）是否与渗漏观察井、生产废水、清净下水排放管道连通；
（3）雨水系统、清净下水系统、生产废（污）水系统的总排放口是否设置监视及关闭闸（阀），是否设专人负责在紧急情况下关闭总排口，确保受污染的雨水、消防水和泄漏物等全部收集。
104．突发大气环境事件风险防控措施的排查内容是什么？
答：（1）企业与周边重要环境风险受体的各类防护距离是否符合环境影响评价文件及批复的要求；
（2）涉有毒有害大气污染物名录的企业是否在厂界建设针对有毒有害特征污染物的环境风险预警体系；
（3）涉有毒有害大气污染物名录的企业是否定期监测或委托监测有毒有害大气特征污染物；
（4）突发环境事件信息通报机制建立情况，是否能在突发环境事件发生后及时通报可能受到污染危害的单位和居民。可参考《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》附表2企业突发环境事件风险防控措施隐患排查表，结合自身实际制定本企业突发环境事件风险防控措施隐患排查清单。
105．企业突发环境事件隐患的分级原则是什么？
答：根据可能造成的危害程度、治理难度及企业突发环境事件风险等级，隐患分为重大突发环境事件隐患（以下简称重大隐患）和一般突发环境事件隐患（以下简称一般隐患）。具有以下特征之一的可认定为重大隐患，除此之外的隐患可认定为一般隐患：
（1）情况复杂，短期内难以完成治理并可能造成环境危害的隐患；
（2）可能产生较大环境危害的隐患，如可能造成有毒有害物质进入大气、水、土壤等环境介质次生较大以上突发环境事件的隐患。
106．企业如何自行制定分级标准？
答：企业应根据《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南》betway必威体育重大隐患和一般隐患的分级原则、自身突发环境事件风险等级等实际情况，制定本企业的隐患分级标准。可以立即完成治理的隐患一般可不判定为重大隐患。
107．企业隐患排查治理的基本要求有哪些？
答：（1）建立完善隐患排查治理管理机构；
（2）建立隐患排查治理制度；
（3）明确隐患排查方式和频次。
108．企业应当如何建立隐患排查治理制度？
答：企业应当按照下列要求建立健全隐患排查治理制度：
（1）建立隐患排查治理责任制；
（2）制定突发环境事件风险防控设施的操作规程和检查、运行、维修与维护等规定，保证资金投入，确保各设施处于正常完好状态；
（3）建立自查、自报、自改、自验的隐患排查治理组织实施制度；
（4）如实记录隐患排查治理情况，形成档案文件并做好存档；
（5）及时修订企业突发环境事件应急预案、完善相关突发环境事件风险防控措施；
（6）定期对员工进行隐患排查治理相关知识的宣传和培训；
（7）有条件的企业应当建立与企业相关信息化管理系统联网的突发环境事件隐患排查治理信息系统。
109．企业隐患排查方式和频次有哪些要求？
答：企业应当综合考虑企业自身突发环境事件风险等级、生产工况等因素合理制定年度工作计划，明确排查频次、排查规模、排查项目等内容。根据排查频次、排查规模、排查项目不同，排查可分为综合排查、日常排查、专项排查及抽查等方式。企业应建立以日常排查为主的隐患排查工作机制，及时发现并治理隐患。综合排查是指企业以厂区为单位开展全面排查，一年应不少于一次。日常排查是指以班组、工段、车间为单位，组织的对单个或几个项目采取日常的、巡视性的排查工作，其频次根据具体排查项目确定。一月应不少于一次。专项排查是在特定时间或对特定区域、设备、措施进行的专门性排查。其频次根据实际需要确定。企业可根据自身管理流程，采取抽查方式排查隐患。
110．企业在完成年度排查计划的基础上，在哪些情况下还应当组织隐患排查？
答：当企业出现下列情况时，应当及时组织隐患排查：
（1）出现不符合新颁布、修订的相关法律、法规、标准、产业政策等情况的；
（2）企业有新建、改建、扩建项目的；
（3）企业突发环境事件风险物质发生重大变化导致突发环境事件风险等级发生变化的；
（4）企业管理组织应急指挥体系机构、人员与职责发生重大变化的；
（5）企业生产废水系统、雨水系统、清净下水系统、事故排水系统发生变化的；
（6）企业废水总排口、雨水排口、清净下水排口与水环境风险受体连接通道发生变化的；
（7）企业周边大气和水环境风险受体发生变化的；
（8）季节转换或发布气象灾害预警、地质地震灾害预报的；
（9）敏感时期、重大节假日或重大活动前；
（10）突发环境事件发生后或本地区其他同类企业发生突发环境事件的；
（11）发生生产安全事故或自然灾害的；
（12）企业停产后恢复生产前。
111．企业隐患排查治理的实施步骤是什么？
答：有自查、自报、自改、自验四个步骤。
112．企业应当如何组织隐患排查的自查？
答：企业应根据自身实际制定隐患排查表，包括所有突发环境事件风险防控设施及其具体位置、排查时间、现场排查负责人（签字）、排查项目现状、是否为隐患、可能导致的危害、隐患级别、完成时间等内容。
113．企业自查发现的问题如何进行自报？
答：企业的非管理人员发现隐患应当立即向现场管理人员或者本单位有关负责人报告；管理人员在检查中发现隐患应当向本单位有关负责人报告。接到报告的人员应当及时予以处理。在日常交接班过程中，做好隐患治理情况交接工作；隐患治理过程中，明确每一工作节点的责任人。
114．企业如何进行隐患问题的自改？
答：一般隐患必须确定责任人，立即组织治理并确定完成时限，治理完成情况要由企业相关负责人签字确认，予以销号。重大隐患要制定治理方案，治理方案应包括：治理目标、完成时间和达标要求、治理方法和措施、资金和物资、负责治理的机构和人员责任、治理过程中的风险防控和应急措施或应急预案。重大隐患治理方案应报企业相关负责人签发，抄送企业相关部门落实治理。企业负责人要及时掌握重大隐患治理进度，可指定专门负责人对治理进度进行跟踪监控，对不能按期完成治理的重大隐患，及时发出督办通知，加大治理力度。
115．企业如何组织对隐患问题的自验？
答：重大隐患治理结束后企业应组织技术人员和专家对治理效果进行评估和验收，编制重大隐患治理验收报告，由企业相关负责人签字确认，予以销号。
116．企业如何加强环境应急的宣传培训和演练？
答：企业应当定期就企业突发环境事件应急管理制度、突发环境事件风险防控措施的操作要求、隐患排查治理案例等开展宣传和培训，并通过演练检验各项突发环境事件风险防控措施的可操作性，提高从业人员隐患排查治理能力和风险防范水平。如实记录培训、演练的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况，并将培训情况备案存档。
117．企业如何建立隐患排查治理档案？
答：隐患排查治理档案包括企业隐患分级标准、隐患排查治理制度、年度隐患排查治理计划、隐患排查表、隐患报告单、重大隐患治理方案、重大隐患治理验收报告、培训和演练记录以及相关会议纪要、书面报告等隐患排查治理过程中形成的各种书面材料。隐患排查治理档案应至少留存五年，以备生态环境主管部门抽查。
《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》
（环发〔2015〕4号）
118．生态环境主管部门应对哪些企业的环境应急预案进行备案管理？
答：（1）可能发生突发环境事件的污染物排放企业，包括污水、生活垃圾集中处理设施的运营企业；
（2）生产、储存、运输、使用危险化学品的企业；
（3）产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的企业；
（4）尾矿库企业，包括湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库企业；
（5）其他应当纳入适用范围的企业。核与辐射环境应急预案的备案不适用本办法。省级生态环境主管部门可以根据实际情况，发布应当依法进行环境应急预案备案的企业名录。
119．其他企业的环境应急预案如何制定？
答：鼓励其他企业制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。鼓励可能造成突发环境事件的工程建设、影视拍摄和文化体育等群众性集会活动主办企业，制定单独的环境应急预案，或在突发事件应急预案中制定环境应急预案专章，并备案。
120．环境应急预案备案管理的原则是什么？
答：应当遵循规范准备、属地为主、统一备案、分级管理的原则。
121．环境应急预案如何进行公开？
答：受理备案的生态环境主管部门（以下简称受理部门）应当及时将备案的企业名单向社会公布。企业应当主动公开与周边可能受影响的居民、单位、区域环境等密切相关的环境应急预案信息。国家规定需要保密的情形除外。
122．环境应急预案的编制主体有何规定？
答：企业是制定环境应急预案的责任主体，根据应对突发环境事件的需要，开展环境应急预案制定工作，对环境应急预案内容的真实性和可操作性负责。
123．企业如何编制环境应急预案？
答：企业可以自行编制环境应急预案，也可以委托相关专业技术服务机构编制环境应急预案。委托相关专业技术服务机构编制的，企业指定有关人员全程参与。
124．环境应急预案编制的总体要求是什么？
答：环境应急预案体现自救互救、信息报告和先期处置特点，侧重明确现场组织指挥机制、应急队伍分工、信息报告、监测预警、不同情景下的应对流程和措施、应急资源保障等内容。经过评估确定为较大以上环境风险的企业，可以结合经营性质、规模、组织体系和环境风险状况、应急资源状况，按照环境应急综合预案、专项预案和现场处置预案的模式建立环境应急预案体系。环境应急综合预案体现战略性，环境应急专项预案体现战术性，环境应急现场处置预案体现操作性。跨县级以上行政区域的企业，编制分县域或者分管理单元的环境应急预案。
125．企业制定环境应急预案有哪些步骤？
答：（1）成立环境应急预案编制组，明确编制组组长和成员组成、工作任务、编制计划和经费预算。
（2）开展环境风险评估和应急资源调查。环境风险评估包括但不限于：分析各类事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括但不限于：调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。
（3）编制环境应急预案。按照本办法第九条要求，合理选择类别，确定内容，重点说明可能的突发环境事件情景下需要采取的处置措施、向可能受影响的居民和单位通报的内容与方式、向生态环境主管部门和有关部门报告的内容与方式，以及与政府预案的衔接方式，形成环境应急预案。编制过程中，应征求员工和可能受影响的居民和单位代表的意见。
（4）评审和演练环境应急预案。企业组织专家和可能受影响的居民、单位代表对环境应急预案进行评审，开展演练进行检验。评审专家一般应包括环境应急预案涉及的相关政府管理部门人员、相关行业协会代表、具有相关领域经验的人员等。
（5）签署发布环境应急预案。环境应急预案经企业有关会议审议，由企业主要负责人签署发布。
126．企业在哪些情况下应当及时修订环境应急预案？
答：企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估。有下列情形之一的，及时修订：
（1）面临的环境风险发生重大变化，需要重新进行环境风险评估的；
（2）应急管理组织指挥体系与职责发生重大变化的；
（3）环境应急监测预警及报告机制、应对流程和措施、应急保障措施发生重大变化的；
（4）重要应急资源发生重大变化的；
（5）在突发事件实际应对和应急演练中发现问题，需要对环境应急预案作出重大调整的；
（6）其他需要修订的情况。对环境应急预案进行重大修订的，修订工作参照环境应急预案制定步骤进行。对环境应急预案个别内容进行调整的，修订工作可适当简化。
127．环境应急预案受理部门如何公示备案要求？
答：应当将环境应急预案备案的依据、程序、期限以及需要提供的文件目录、备案文件范例等在其办公场所或网站公示。
128．环境应急预案的备案和报送要求是什么？
答：企业环境应急预案应当在环境应急预案签署发布之日起 20 个工作日内，向企业所在地县级生态环境主管部门备案。县级生态环境主管部门应当在备案之日起 5 个工作日内将较大和重大环境风险企业的环境应急预案备案文件，报送市级生态环境主管部门，重大的同时报送省级生态环境主管部门。跨县级以上行政区域的企业环境应急预案，应当向沿线或跨域涉及的县级生态环境主管部门备案。县级生态环境主管部门应当将备案的跨县级以上行政区域企业的环境应急预案备案文件，报送市级生态环境主管部门，跨市级以上行政区域的同时报送省级生态环境主管部门。省级生态环境主管部门可以根据实际情况，将受理部门统一调整到市级生态环境主管部门。受理部门应及时将企业环境应急预案备案文件报送有关生态环境主管部门。（当前南通市的做法是，除涉及跨行政区域的环境应急预案外，统一由县级生态环境部门备案并在江苏省环境应急管理平台中录入相关信息）
129．企业环境应急预案首次备案，现场办理时应当提交下哪些材料？
答：（1）突发环境事件应急预案备案表；
（2）环境应急预案及编制说明的纸质文件和电子文件，环境应急预案包括：环境应急预案的签署发布文件、环境应急预案文本；编制说明包括：编制过程概述、重点内容说明、征求意见及采纳情况说明、评审情况说明；
（3）环境风险评估报告的纸质文件和电子文件；
（4）环境应急资源调查报告的纸质文件和电子文件；
（5）环境应急预案评审意见的纸质文件和电子文件。提交备案文件也可以通过信函、电子数据交换等方式进行。通过电子数据交换方式提交的，可以只提交电子文件。
130．受理部门收到企业提交的环境应急预案备案文件后，应当如何处理？
答：受理部门应当在5个工作日内对受理的材料进行核对。文件齐全的，出具加盖行政机关印章的突发环境事件应急预案备案表。提交的环境应急预案备案文件不齐全的，受理部门应当责令企业补齐相关文件，并按期再次备案。再次备案的期限，由受理部门根据实际情况确定。受理部门应当一次性告知需要补齐的文件。
131．建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业环境应急预案，应当如何备案？
答：建设单位制定的环境应急预案或者修订的企业环境应急预案，应当在建设项目投入生产或者使用前，按照首次备案的要求，向建设项目所在地受理部门备案。受理部门应当在建设项目投入生产或者使用前，将建设项目环境应急预案或者修订的企业环境应急预案备案文件，报送有关生态环境主管部门。
132．企业环境应急预案有修订和调整的，应当如何办理？
答：有重大修订的，应当在发布之日起20 个工作日内向原受理部门变更备案。变更备案按照本办法第十五条要求办理。环境应急预案个别内容进行调整、需要告知生态环境主管部门的，应当在发布之日起 20 个工作日内以文件形式告知原受理部门。
133．betway必威体育环境应急预案备案费用的收取有何要求？
答：生态环境主管部门受理环境应急预案备案，不得收取任何费用，不得加重或者变相加重企业负担。
134．县级以上地方生态环境主管部门如何对环境应急预案数据进行管理？
答：应当及时将备案的环境应急预案汇总、整理、归档，建立环境应急预案数据库，并将其作为制定政府和部门环境应急预案的重要基础。
135．县级以上生态环境主管部门如何开展对环境应急预案检查和指导？
答：县级以上生态环境主管部门应当对备案的环境应急预案进行抽查，指导企业持续改进环境应急预案。抽查企业环境应急预案，可以采取档案检查、实地核查等方式。抽查可以委托专业技术服务机构开展相关工作。县级以上生态环境主管部门应当及时汇总分析抽查结果，提出环境应急预案问题清单，推荐环境应急预案范例，制定环境应急预案指导性要求，加强备案指导。
136．环境应急预案受理部门及其工作人员违反本办法，应当如何处理？
答：受理部门及其工作人员有下列情形之一的，由生态环境主管部门或其上级生态环境主管部门责令改正；情节严重的，依法给予行政处分：
（1）对备案文件齐全的不予备案或者拖延处理的；
（2）对备案文件不齐全的予以接受的；
（3）不按规定一次性告�